一石激起了千层浪，祝焱意外地在竞争中落败，这让益杨县委、县政府不少人喜忧参半。
马有财是最失望的人。
前段时间他从新任市长刘兵口中得到消息以后，就开始四处活动，只等祝焱调走，他就出任县委书记职务。
此时祝焱没有成功升迁，他的书记梦也随之破灭。
“过了这个村就没有这个店”，这句俗话在官场上最为灵验，更何况还有“干部四化”（革命化、年轻化、知识化、专业化）这个魔咒，想到自己年届四十，马有财忧心如焚。
马有财的亲信官员同样失望。
这些年来，祝焱就像如来佛的大手一般，把他们死死压在手掌心中，跳不动，翻不了身；只有马有财当上书记，他们才有出头之日。
所以，听到省里空降了一个副市长，他们都如丧考妣。
在益杨县，侯卫东是最接近真相的人。
他知道祝焱不久就要到省党校学习，为了争取这宝贵的时间，他接连召开新管会班子成员会、中层干部会，着重讨论了“新管会的定位与发展”、“东侧形成工业园区的意见”以及“修建与开发区相连接的公路”等问题。
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